广东佛山房地产开发资质升级是广东佛山南海区、禅城区、三水区、顺德区及高明区房地产开发企业发展过程中常常追求的目标，但却并非总是能够顺利达成。那么，为什么广东佛山房地产开发资质升级会不成功呢？

从政策法规的角度来看，建筑行业的相关政策和法规处于不断调整和完善之中。政府对于广东佛山房地产开发资质的标准和要求可能会发生变化，如果企业未能及时了解并适应这些新的政策规定，就很容易在升级过程中遭遇阻碍。例如，某些地区突然提高了对于广东佛山南海区、禅城区、三水区、顺德区及高明区房地产开发企业注册资本、技术装备、工程业绩等方面的硬性要求，而企业没有提前做好准备，自然无法满足升级条件。从企业自身的管理层面分析，内部管理的混乱和不规范是导致资质升级不成功的重要因素之一。

如果广东佛山南海区、禅城区、三水区、顺德区及高明区房地产开发企业在人员管理、财务管理、项目管理等方面存在漏洞，无法提供清晰、准确、完整的相关资料和证明，必然会影响广东佛山房地产开发资质升级的审批。比如，在人员管理上，企业未能确保技术人员的资格证书真实有效，或者在项目管理中，未能妥善保存工程项目的详细资料，这些都会成为资质升级的绊脚石。

广东佛山房地产开发资质一级：

1.从事房地产开发经营5年以上；

2.近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

3.连续5年建筑工程质量合格率达100%；

4.上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，专职会计人员不少于4人；

6.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

7.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

8.未发生过重大工程质量事故。

广东佛山房地产开发资质二级：

1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人；

2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员；

3.具有完善的质量保证体系。

再从市场竞争的环境来考虑，广东佛山房地产开发市场竞争激烈，同行企业众多。在资质升级的评审中，企业可能会因为自身的综合实力相对较弱，无法在众多竞争对手中脱颖而出。比如说，其他企业在技术创新、工程质量、社会信誉等方面表现更为出色，从而使得本企业在资质升级的竞争中处于劣势。

此外，技术创新能力的不足也可能成为广东佛山房地产开发资质升级不成功的原因。在当今建筑行业快速发展的背景下，新技术、新工艺不断涌现。如果企业不能积极投入研发，提升自身的技术水平，无法展现出在技术创新方面的成果和优势，也难以通过资质升级的审核。

综上所述，广东佛山房地产开发资质升级不成功的原因是多方面的，包括政策法规的变化、企业自身管理的问题、激烈的市场竞争以及技术创新能力的不足等。广东佛山南海区、禅城区、三水区、顺德区及高明区房地产开发企业若想成功实现资质升级，就必须密切关注政策动态，加强内部管理，提升综合实力，并不断推动技术创新。